Tiene como finalidad principal reactivar la actividad econ\u00f3mica, estableciendo ciertas reglas del juego propias de un r\u00e9gimen competitivo. El gobierno no va a financiar obras p\u00fablicas por un valor m\u00e1ximo de 3.300 millones de d\u00f3lares. La N.I.R.A. vuelve la espalda a los principios de las leyes antitrust. Se quiere, pues, postergar la Sherman Act. Esto es tanto m\u00e1s f\u00e1cil cuanto la puesta en pr\u00e1ctica de esta nueva legislaci\u00f3n consiste en establecer unos \u201cc\u00f3digos\u201d en cada industria. Estos c\u00f3digos los preparan unas comisiones en las que participan los representantes de las empresas, del gobierno y de los sindicatos obreros. Estos \u00faltimos, sin embargo, no participan m\u00e1s que en el caso de que se trate de sectores concentrados en los que existan empresas muy grandes. Se van a elaborar m\u00e1s de 600 c\u00f3digos, tomando a veces la apariencia de convenios colectivos acordados entre sindicatos patronales y obreros. Las principales reglas inscritas en estos c\u00f3digos prev\u00e9n la fijaci\u00f3n de precios m\u00ednimos o incluso la eliminaci\u00f3n pura y simple de la competencia en cuanto a los precios; la semana de trabajo es generalmente de 40 horas y se fijan unos salarios m\u00ednimos. Los consumidores criticar\u00e1n la elaboraci\u00f3n de estos c\u00f3digos, que no tienen suficientemente en cuenta sus intereses, ya que no conducen m\u00e1s que al alza de precios. Los sindicatos obreros formulan las mismas cr\u00edticas. En mayo de 1935, la Corte Suprema declara que la N. I. R. A. es anticonstitucional. Ante las cr\u00edticas, pero tambi\u00e9n al descubrir los inconvenientes de estos c\u00f3digos restrictivos y maltusianos, el gobierno aprovecha la decisi\u00f3n de la Corte Suprema para volver a una pol\u00edtica antitrust. A partir de 1938, el presidente Roosevelt endereza definitivamente su pol\u00edtica sobre los precios de monopolio, que se consideran como una de las causas de la recesi\u00f3n de este a\u00f1o. Se encarga a una comisi\u00f3n que abra una investigaci\u00f3n sobre \u201cla concentraci\u00f3n de poder econ\u00f3mico\u201d. Esta comisi\u00f3n publica un informe en el que se demuestra que el New Deal favoreci\u00f3 la constituci\u00f3n de monopolios.<\/p>\n\n\n\n
Durante la guerra de 1914-1918, el gobierno federal hab\u00eda construido, en \u201cMuscle Shoals\u201d, junto al r\u00edo Tennessee, dos f\u00e1bricas de explosivos. Para proporcionar la energ\u00eda el\u00e9ctrica necesaria se hab\u00eda construido una presa. En 1925 termina la construcci\u00f3n de la presa, representando una inversi\u00f3n p\u00fablica de 145 millones de d\u00f3lares. \u00bfHab\u00eda que vender este equipo a empresas privadas o, por el contrario, conven\u00eda que la empresa permaneciera nacionalizada? Roosevelt hab\u00eda hecho saber que estaba en favor del control gubernamental. En mayo de 1933, el Muscle Shoals Tennessee Valley Development Act crea un consejo de tres miembros llamado Tennessee Valley Authority, cuya funci\u00f3n es la de administrar y hacer funcionar las f\u00e1bricas nacionales del valle del Tennessee. Se precisa que esta gesti\u00f3n debe realizarse en inter\u00e9s de la defensa nacional, de la agricultura y de la industria, mejorando la navegaci\u00f3n sobre el Tennessee y regularizando su curso y el del Misisipi. La T. V. A. est\u00e1 facultada para emprender una serie de grandes trabajos: construir f\u00e1bricas, presas, realizar trabajos de irrigaci\u00f3n, de repoblaci\u00f3n, etc. La T. V. A. es, pues, a fin de cuentas, un gran programa de trabajos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Este proyecto, uno de los m\u00e1s importantes del New Deal, ha sido objeto de numerosos ataques. La fibra liberal del mundo de los negocios americano no pod\u00eda soportar una dosis tan elevada de intervenci\u00f3n. Sin embargo, la Corte Suprema aprob\u00f3 la T. V. A. Roosevelt pidi\u00f3 al Congreso, en 1937, la creaci\u00f3n de otros organismos p\u00fablicos del mismo tipo con el fin de mejorar la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de determinadas regiones. Propuso la creaci\u00f3n de seis, pero no obtuvo ninguno. No son f\u00e1ciles de medir las consecuencias de esta vasta pol\u00edtica innovadora que fue el New Deal. No faltaron las cr\u00edticas del lado de los fan\u00e1ticos de la libre empresa que vieron siempre en la acci\u00f3n del Estado una causa de ahondamiento de la depresi\u00f3n. Al margen de las disputas puramente doctrinales, la influencia del New Deal debe considerarse en funci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y del alcance social de las medidas adoptadas.<\/p>\n\n\n\n
Realmente, uno puede sentirse decepcionado por la poca magnitud de los resultados obtenidos entre 1933 y 1939, ya que, a pesar de la recuperaci\u00f3n, el paro no ser\u00eda totalmente eliminado y la inversi\u00f3n permanece extraordinariamente d\u00e9bil para disminuir todav\u00eda en casi la mitad entre 1937 y 1938. El New Deal no pudo, pues, reactivar la inversi\u00f3n privada, e incluso cabe pensar que pudo desalentarla. La oposici\u00f3n del mundo de los negocios a la pol\u00edtica de Roosevelt permitir\u00eda explicar \u2014dicen ciertos autores\u2014 la desconfianza, y puede que tambi\u00e9n la voluntad de obstaculizar la acci\u00f3n gubernamental. La inversi\u00f3n p\u00fablica pod\u00eda dif\u00edcilmente, a escala de un pa\u00eds como los Estados Unidos y en un marco federal, compensar la ca\u00edda extraordinaria de la inversi\u00f3n privada. La profundidad de la depresi\u00f3n era demasiado grande para que una pol\u00edtica basada en el d\u00e9ficit del presupuesto pudiese \u201ccebar la bomba\u201d. Pero es cierto que el conjunto de las medidas adoptadas contribu\u00eda a aumentar la demanda global o a frenar su ca\u00edda. Si el gasto p\u00fablico no hubiese sustituido al gasto privado, la depresi\u00f3n hubiese sido todav\u00eda m\u00e1s grave. No hay que olvidar, finalmente, que el New Deal representa en la historia del desarrollo capitalista la primera gran experiencia de intervenci\u00f3n estatal actuando a la vez sobre la coyuntura y sobre las estructuras. Sin embargo, el m\u00e9todo utilizado fue emp\u00edrico y las autoridades actuaron por tanteo. No existi\u00f3 un plan preconcebido.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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