{"id":908,"date":"2025-09-24T07:22:00","date_gmt":"2025-09-24T07:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/observadoreconomico.com\/?p=908"},"modified":"2025-10-09T01:59:43","modified_gmt":"2025-10-09T01:59:43","slug":"el-papel-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observadoreconomico.com\/en\/historia-economica\/el-papel-del-estado\/","title":{"rendered":"El papel del Estado\u00a0"},"content":{"rendered":"

El factor principal de la aceleraci\u00f3n del desarrollo industrial en Rusia fue, sin exagerar demasiado, el papel del gobierno en impulsar la revoluci\u00f3n industrial. En parte, tambi\u00e9n influy\u00f3 la demanda de productos manufacturados por parte de los campesinos, aunque la demanda interna segu\u00eda siendo d\u00e9bil. El an\u00e1lisis va m\u00e1s lejos al destacar la importancia de las \u201credes de inversi\u00f3n\u201d. Incluso va m\u00e1s lejos cuando afirma: “Redes para la inversi\u00f3n. Esta reducci\u00f3n permit\u00eda aumentar las exportaciones, estabilizar la previsi\u00f3n de divisas extranjeras para el servicio de la deuda exterior”, Parece, pues una \u00e9poca en que el gobierno financiaba la construcci\u00f3n de las carreteras, de lo en los pa\u00edses capitalistas occidentales. Para invertir, el Estado recurre al ahorro forzoso de la poblaci\u00f3n agr\u00edcola, que representaba la inmensa mayor\u00eda del pa\u00eds. Pero el Estado fue mucho m\u00e1s lejos en este esfuerzo por sustituir unos factores de producci\u00f3n inexistentes o ineficaces. La mano de obra rusa era indisciplinada y su rendimiento escaso; la clase poseedora se mostraba incapaz para las funciones empresariales; hab\u00eda pues que buscar la colaboraci\u00f3n de empresarios extranjeros capaces de importar las t\u00e9cnicas de producci\u00f3n m\u00e1s modernas. Orientando las inversiones hacia la siderurgia y la fabricaci\u00f3n de m\u00e1quinas, el gobierno ruso sustituye el factor trabajo deficiente por el factor capital. Dicho de otro modo, las inversiones llevaban a una econom\u00eda de mano de obra (eran labour-saving). Preocupada por beneficiarse de las t\u00e9cnicas m\u00e1s modernas, Rusia busc\u00f3 m\u00e1s colaboraci\u00f3n, a finales de siglo, en Alemania y en Estados Unidos que en Inglaterra.<\/p>\n\n\n\n

Gerschenkron va a\u00fan m\u00e1s lejos en este interesante an\u00e1lisis de la sustituci\u00f3n de factores y de la asignaci\u00f3n de los recursos bajo el impulso del Estado: estima que la fuerte concentraci\u00f3n de las grandes empresas y la formaci\u00f3n de los c\u00e1rteles gigantes respond\u00eda a la penuria de empresarios. De esto modo un n\u00famero m\u00e1s peque\u00f1o de innovadores, extranjeros y nacionales, dirig\u00edan y controlaban una mayor cantidad de recursos. Fue as\u00ed como en 1902 se fund\u00f3 un c\u00e1rtel de las industrias mec\u00e1nicas al que se dio el nombre de Prodameta. Agrupaba unas treinta empresas metal\u00fargicas de las que un gran n\u00famero hab\u00eda recibido importantes capitales franceses. En 1910, un representante del Banque de la Uni\u00f3n de Par\u00eds fue elegido presidente del c\u00e1rtel.<\/p>\n\n\n\n

Las etapas del crecimiento<\/h2>\n\n\n\n

En todos los campos, la influencia de los empresarios y de los capitales extranjeros fue determinante.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la aceleraci\u00f3n del crecimiento no se manifest\u00f3 antes de 1850.1890. las primeras tentativas de creaci\u00f3n de industrias por parte de extranjeros datan de mediados del siglo xix. La industria rusa m\u00e1s antigua era la del algod\u00f3n, situada en Mosc\u00fa y en Ivanovo pero el primer telar mec\u00e1nico no se emple\u00f3 hasta 1846. En 1863 no hab\u00eda m\u00e1s que tres. Fue un ingl\u00e9s nacido en Alemania en 1821, Lupwic Kvoop, el iniciador de la mecanizaci\u00f3n de la industria del algod\u00f3n. Tuvo la ocasi\u00f3n de visitar Rusia en representaci\u00f3n de la firma de Manchester en la que trabajaba y que exporta hilados de algod\u00f3n a Rusia. Unos fabricantes rusos le pidieron que construyera una f\u00e1brica con m\u00e1quinas inglesas. Hasta 1843 el gobierno ingl\u00e9s hab\u00eda prohibido la exportaci\u00f3n de m\u00e1quinas salvo en el caso de obtener una licencia. Despu\u00e9s de 1843 desaparecieron las dificultades, y desde esta fecha hasta su muerte en 1894, Knoop construy\u00f3 122 f\u00e1bricas de hilados de algod\u00f3n. Hab\u00eda obtenido un verdadero monopolio de importaci\u00f3n de las m\u00e1quinas inglesas en todos los campos. En 1860, fund\u00f3 una f\u00e1brica de hilados de algod\u00f3n que empleaba energ\u00eda hidr\u00e1ulica en Kr\u00e4nholm. En 1890 hab\u00eda instalado 2.000 telares. Los rusos desarrollaron el cultivo del algod\u00f3n en el Turquest\u00e1n y el C\u00e1ucaso, y la construcci\u00f3n de ferrocarriles permiti\u00f3 el transporte r\u00e1pido de esta materia prima hacia las f\u00e1bricas transformadoras.<\/p>\n\n\n\n

El mismo proceso se produjo en la industria sider\u00fargica. Fue a ra\u00edz de un acuerdo con el gobierno ruso cuando John Hughes, un ingl\u00e9s inventor de una plancha de blindaje, fund\u00f3 en 1869 la Nueva Sociedad Rusa con el fin de construir unos altos hornos en Donetsk. El gobierno le cedi\u00f3 terrenos, le concedi\u00f3 un pr\u00e9stamo, le garantiz\u00f3 el suministro de railes y le concedi\u00f3 la construcci\u00f3n de una l\u00ednea de ferrocarril entre sus f\u00e1bricas y Mariupol, en el mar de Azov. El primer horno entr\u00f3 en servicio en 1872 y, a la muerte de Hughes en 1899, sus empresas empleaban a 8.000 obreros. A principios del siglo xix Rusia produc\u00eda anualmente 130.000 t de fundici\u00f3n; en 1870 produc\u00eda 350.000 t, mientras que la producci\u00f3n inglesa alcanzaba 6.500.000 toneladas y la producci\u00f3n francesa 1.400.000 t. Pero en 1910 la producci\u00f3n se elevaba a las 2.900.000 toneladas colocando a Rusia en 4\u00b0 puesto de los grandes pa\u00edses productores, delante de Francia. Parece que el desarrollo de la siderurgia entre 1890-1900 permiti\u00f3 que se doblar\u00e1 la producci\u00f3n total rusa. El gobierno ruso aument\u00f3 los derechos aduaneros sobre los productos sider\u00fargicos y especialmente sobre los ra\u00edces en 1884 y 1887. Con el objetivo de consolidar esta protecci\u00f3n y de atraer los capitales extranjeros hacia este sector, el gobierno se comprometi\u00f3, en 1886, a no conceder ninguna reducci\u00f3n del arancel aduanero sobre los productos sider\u00fargicos durante doce a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La primera l\u00ednea de ferrocarril fue construida en 1836, enlazando San Petra continuaci\u00f3n la construcci\u00f3n de una l\u00ednea que un\u00eda Varsovia y Cracovia y o escasez de l\u00edneas de ferrocarriles y, a poco de perder la guerra, el gobierno emprendi\u00f3 como en el Oeste. En 1870, el gobierno pose\u00eda 1.200 km de v\u00edas f\u00e9rreas y controlaba la mayor\u00eda de las compa\u00f1\u00edas privadas, como accionista o concediendo subvenciones. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

De 1870 a 1887, la longitud total de la red ferroviaria pas\u00f3 de 11.500 km a 30.000 km, de los cuales, 3.300 km estaban nacionalizados. Pero el verdadero boom de los ferrocarriles tuvo lugar entre 1887 y 1900 arrastrando en pos de s\u00ed toda la industria sider\u00fargica y mec\u00e1nica. El transiberiano y el transcaspiano fueron construidos entre 1893 y 1900 y permitieron el transporte m\u00e1s r\u00e1pido hacia la Rusia europea del algod\u00f3n, de la lana y de la seda del Turquest\u00e1n. De 1890 a 1913, fueron construidos 30.000 km de v\u00eda f\u00e9rrea, pero la densidad distaba todav\u00eda mucho de la de los pa\u00edses occidentales.<\/p>\n\n\n\n

De 1890 a 1900 la tasa de crecimiento de la producci\u00f3n industrial fue del 8% anual cifra nunca alcanzada hasta entonces por los pa\u00edses occidentales. Pero el retraso de la econom\u00eda rusa era una de las causas de este r\u00e1pido crecimiento. La confluencia de los esfuerzos del Estado y de la llegada de los t\u00e9cnicos y capitales extranjeros permiti\u00f3 este “despegue\u201d de un pa\u00eds relativamente subdesarrollado.<\/p>\n\n\n\n

Hacia 1913, la mitad del capital de las sociedades era extranjero y se elevaba a 2.200 millones de rublos. La participaci\u00f3n relativa del capital extranjero en las distintas industrias variaba mucho: alcanzaba el 91% en las industrias mineras; el 50% en la industria qu\u00edmica: el 42% en la industria metal\u00fargica; el 37 % en la industria de la madera; el 28% en la textil. Francia se hallaba a la cabeza de los pa\u00edses inversores, con una cartera que representaba, hacia 1900, el 32,6% de los capitales extranjeros invertidos en Rusia. <\/p>\n\n\n\n

La parte del Reino Unido era del 22,6%; la de Alemania del 19,7%; la de B\u00e9lgica del 14,3% y la de los Estados Unidos del 5,2%. Pero los avances efectuados no se difundieron en el conjunto de la econom\u00eda y cada vez eran m\u00e1s patentes las distorsiones entre las industrias modernas y los sectores arcaicos, como el agr\u00edcola. Adem\u00e1s, el pueblo no se beneficiaba demasiado de los progresos realizados y la agitaci\u00f3n social y revolucionaria continuaba.<\/p>\n\n\n\n

Desde 1900 a 1905 la expansi\u00f3n industrial se estanc\u00f3, pero continu\u00f3 tras la guerra la movilidad de la mano de obra agr\u00edcola hacia la industria, a partir de 1906. Pero que encontrar\u00e1n un campo abonado a ra\u00edz de la primera guerra mundial.<\/p>\n\n\n\n

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